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SMS masivos en Colombia: Ley 2300, CRC y sender ID

Guía de SMS masivos en Colombia: horarios de la Ley 2300, Registro de Números Excluidos de la CRC, Ley 1581, Claro, Movistar, Tigo y tildes.

Actualizado 11 min de lectura

Por OmniChannels.ai Editorial Team · Revisado por BroadNet Messaging Solutions Team

SMS y OTP

Respuesta breve

Para enviar SMS masivos en Colombia, use un proveedor con rutas a Claro, Movistar y Tigo, envíe SMS publicitarios solo de lunes a viernes de 07:00 a 19:00 y los sábados de 08:00 a 15:00, nunca en domingos ni festivos (Ley 2300 de 2023), y cuente con autorización previa e informada según la Ley 1581 de 2012. Respete el Registro de Números Excluidos de la CRC, incluya una forma de baja y recuerde que el español con tildes usa Unicode, con 70 caracteres.

En esta página
  1. ¿Qué reglas se aplican a los SMS masivos en Colombia?
  2. ¿Cuándo se pueden enviar SMS publicitarios en Colombia?
  3. ¿Cuáles son los deberes de baja y de números excluidos?
  4. ¿Qué exige la Ley 1581 de 2012 antes de enviar?
  5. ¿Qué operadores transportan SMS en Colombia?
  6. ¿Qué tipo de remitente debe usar: alfanumérico, long code o short code?
  7. ¿Cómo afectan las tildes del español a la longitud del SMS?
  8. ¿Cómo separar el tráfico de OTP y el promocional?
  9. ¿Dónde encaja WhatsApp junto al SMS en Colombia?
  10. Un ejemplo práctico: una tienda en línea en Bogotá
  11. ¿Cuáles son los errores más comunes?
  12. Cómo ayuda OmniChannels.ai

Puntos clave

  • La Ley 2300 de 2023 aplica los horarios de contacto de su artículo 3 a los SMS publicitarios (artículo 5, parágrafo 3): de lunes a viernes de 07:00 a 19:00 y los sábados de 08:00 a 15:00, sin contacto en domingos ni festivos. Nuestros datos de regulación registran la misma ventana y tratan el tráfico transaccional como 24/7.
  • La Ley 2300 exige a quien envía ofrecer un mecanismo ágil, sencillo y eficiente para cancelar en cualquier momento, y se vincula con el Registro de Números Excluidos de la CRC, el registro de números que no desean recibir publicidad.
  • La Ley 1581 de 2012 exige la autorización previa e informada del titular, obtenida por cualquier medio que pueda ser consultado posteriormente, salvo que aplique una excepción. Nuestros datos de regulación piden un opt-in verificable con registros conservados.
  • Tres redes aparecen en nuestros datos de cobertura, todas con rutas directas: Claro Colombia (732-101), Movistar Colombia (732-123) y Tigo Colombia (732-103). Los formatos de remitente son alfanuméricos donde haya soporte, o long codes numéricos y short codes.
  • Las vocales con tilde del español (á, í, ó, ú) quedan fuera del alfabeto GSM-7 predeterminado, mientras que é, ñ, ü y los signos ¿ y ¡ están dentro; por eso un texto con tildes suele ir en Unicode, con 70 caracteres.

Esta guía es para equipos de comercio, fintech, educación y servicios que quieren enviar SMS empresariales a números móviles en Colombia: OTP, alertas de entrega, recordatorios y promociones. Explica la regla de horarios de la Ley 2300 de 2023, cómo encaja el registro de números excluidos de la CRC, qué significa la Ley 1581 de 2012 para el consentimiento y cómo las tildes del español cambian la longitud del mensaje. Es una visión práctica, no asesoría jurídica: confirme los requisitos con un abogado colombiano y con los operadores antes de lanzar.

¿Qué reglas se aplican a los SMS masivos en Colombia?

Se aplican cuatro capas: la Ley 2300 de 2023 sobre contacto publicitario, la Ley 1581 de 2012 sobre datos personales, la regulación de telecomunicaciones de la CRC y la política de los operadores. En conjunto fijan horarios, consentimiento y deberes de baja.

Capa Qué cubre Dónde consultar
Ley 2300 de 2023 Horarios y frecuencia de contacto; SMS publicitarios; mecanismo de baja; registro de números excluidos Función Pública
Ley 1581 de 2012 Tratamiento de datos personales; autorización previa e informada Función Pública
CRC Regulador de telecomunicaciones; administra el registro de números excluidos crcom.gov.co
Claro, Movistar, Tigo Tipos de remitente, rutas, filtrado Su proveedor lo confirma en la incorporación

Nuestros datos de regulación señalan a la CRC como regulador y registran la ventana de envío de la Ley 2300. Revise siempre el texto vigente, porque los resúmenes de segunda mano de estas leyes difieren en los detalles.

¿Cuándo se pueden enviar SMS publicitarios en Colombia?

Los SMS publicitarios solo pueden enviarse de lunes a viernes entre las 07:00 y las 19:00 y los sábados entre las 08:00 y las 15:00, nunca en domingos ni festivos. El artículo 3 de la Ley 2300 de 2023 fija estos horarios, y el parágrafo 3 del artículo 5 los aplica a los mensajes publicitarios enviados por SMS, aplicaciones de mensajería o web, correo electrónico y llamadas telefónicas comerciales. Nuestros datos de regulación registran la misma ventana y dejan el tráfico transaccional en 24/7.

Día SMS publicitario permitido
Lunes a viernes 07:00 a 19:00
Sábado 08:00 a 15:00
Domingo y festivos No

Consecuencias prácticas:

  • Programe en hora de Colombia (UTC-5), no en la de su propia zona horaria, y corte los envíos para que no se pasen de las 19:00.
  • No deje promociones en cola durante la noche para que se liberen en bloque a la mañana siguiente sin revisar el calendario de festivos.
  • Mantenga separados los OTP y las alertas. La regla de horarios concierne a la publicidad; un código de acceso o el estado de un pedido es otro tipo de mensaje, pero cualquier mensaje con una oferta dentro se vuelve publicidad.

El planificador de horarios de envío ayuda con la programación, y las reglas de SMS marketing por país comparan los horarios entre mercados.

¿Cuáles son los deberes de baja y de números excluidos?

Debe darles a las personas una forma fácil de dejar de recibir mensajes y debe respetar el registro de números excluidos de la CRC. La Ley 2300 exige a quien envía habilitar «un mecanismo ágil, sencillo y eficiente» para cancelar en cualquier momento la recepción de mensajes. También dispone que no se puede obligar a los consumidores a aceptar mensajes comerciales cuando compran algo o entran a un establecimiento, salvo los estrictamente relacionados con lo que compraron, y que cuando las promociones se usan para formar bases de datos la persona debe saberlo y aceptarlo de forma expresa.

La misma ley pide al Gobierno y a la CRC adaptar el Registro de Números Excluidos para que cubra la publicidad por SMS, aplicaciones de mensajería, correo electrónico y llamadas. Los números inscritos no deberían recibir publicidad suya. Confirme el proceso técnico vigente en el sitio de la CRC, porque los operadores y la CRC especifican cómo se aplica el registro.

Nuestros datos de regulación listan una palabra clave STOP respetada en toda la red; agregue una instrucción clara en español, pruebe la palabra clave que elija y aplique cada baja a todos los canales. Definiciones: opt-out y registro DND.

¿Qué exige la Ley 1581 de 2012 antes de enviar?

Necesita la autorización previa e informada de la persona, obtenida por cualquier medio que pueda consultarse después, salvo que aplique una excepción legal. El artículo 9 de la Ley 1581 establece esa regla, y el artículo 10 enumera las excepciones, como los datos requeridos por una autoridad pública o los datos de naturaleza pública; hacer marketing a personas que nunca aceptaron no está entre los casos sencillos en los que apoyarse.

Una rutina segura:

  1. Capture la autorización con un registro: el texto mostrado, la fecha y hora, el canal y el número.
  2. Indique con claridad la finalidad: diga que enviará mensajes comerciales por SMS y quién los envía.
  3. Conserve una prueba que pueda recuperar después, como la ley espera.
  4. Atienda las bajas de inmediato y comparta la lista de supresión entre canales.
  5. No compre listas. Los números comprados no tienen rastro de autorización.

Nuestros datos de regulación piden un opt-in verificable con registros de consentimiento conservados. Use el generador de consentimiento opt-in para redactar el texto y lea el consentimiento opt-in en todos los canales para el registro de pruebas. Definición: opt-in.

¿Qué operadores transportan SMS en Colombia?

Tres redes móviles aparecen en nuestros datos de cobertura, cada una con una ruta directa.

Operador MCC-MNC
Claro Colombia 732-101
Movistar Colombia 732-123
Tigo Colombia 732-103

Nuestros datos de regulación nombran a Claro y Movistar en su línea de remitentes y nuestros datos de cobertura añaden a Tigo, así que confirme el manejo de remitentes en las tres. Lea los reportes de entrega por operador; nuestra guía para mejorar las tasas de entrega de SMS muestra cómo diagnosticar una red débil.

¿Qué tipo de remitente debe usar: alfanumérico, long code o short code?

Nuestros datos de regulación listan para Colombia sender ID alfanuméricos donde haya soporte, long codes numéricos y short codes. Elija según lo que el mensaje deba lograr.

Tipo de remitente Ideal para Tenga en cuenta
Alfanumérico (hasta 11 caracteres) Mensajes de marca de un solo sentido y alertas donde haya soporte No está en todas las rutas; normalmente no recibe respuestas
Long code numérico Conversaciones bidireccionales Menor capacidad de envío; menos presencia de marca
Short code Programas de alto volumen o por palabra clave Puesta en marcha más larga; costo del código

Los operadores fijan los requisitos y nuestro plazo habitual es de 5 a 10 días hábiles; trátelo como habitual, no como garantizado. El verificador de sender ID y la página de sender ID de Colombia muestran la situación actual, y los tipos de sender ID de SMS explicados compara los formatos. Si quiere que preparemos y radiquemos el registro con usted, vea registros; las decisiones de aprobación quedan en manos de los operadores y los reguladores. Definiciones: sender ID alfanumérico, long code y short code.

¿Cómo afectan las tildes del español a la longitud del SMS?

El español sin tildes cabe en el alfabeto GSM de 7 bits, de 160 caracteres, solo si todos sus caracteres están en él. El alfabeto incluye é, ñ, ü, ¿ y ¡, pero no á, í, ó ni ú; por eso un solo «código» o «sábado» convierte todo el mensaje en Unicode, con 70 caracteres (67 por parte). Vea GSM-7, SMS Unicode y SMS concatenado.

Codificación Mensaje único Por parte si se concatena
GSM de 7 bits 160 caracteres 153
Unicode (UCS-2) 70 caracteres 67

Estos ejemplos se contaron frente a los límites (marca ficticia «Tienda Sol»):

Mensaje Codificación Caracteres Partes
Tienda Sol: tu codigo es 482913. No lo compartas con nadie. GSM-7 59 1
Tienda Sol: tu código es 482913. No lo compartas con nadie. Unicode (ó) 59 1
Tienda Sol: tu pedido 1042 sale hoy y llega mañana antes de las 6 p. m. GSM-7 71 1
Tienda Sol: tu cita es mañana a las 10:00 en la sede Chapinero. GSM-7 63 1
Tienda Sol: tu cita es mañana a las 10:00 en la sede Bogotá. Unicode (á) 60 1
Tienda Sol: 20% de descuento en zapatos hasta el sabado. Detalles: tiendasol.example/z Responde STOP para no recibir mas. GSM-7 121 1
Tienda Sol: 20% de descuento en zapatos hasta el sábado. Detalles: tiendasol.example/z Responde STOP para no recibir más. Unicode 121 2

Las filas 3 y 4 muestran que «mañana» no cuesta nada, porque la ñ está en el alfabeto, mientras que «Bogotá» sí. Muchas marcas omiten las tildes en los OTP y las alertas y conservan la ortografía correcta en campañas donde una segunda parte es aceptable. Decida con criterio y revise el texto en el contador de caracteres de SMS; vea los límites de caracteres de SMS y Unicode.

¿Cómo separar el tráfico de OTP y el promocional?

Mantenga los OTP, las alertas de pedido y los mensajes de servicio en un remitente y una ruta transaccionales, y las promociones en los suyos. Una promoción dentro de un OTP pone en riesgo los códigos de acceso si la ruta promocional se filtra, y puede someter el mensaje a la regla de horarios de la publicidad.

Tráfico Ejemplo Práctica
Transaccional OTP, confirmación de pago, alerta de entrega Sin promoción dentro; remitente propio; a cualquier hora
Promocional Rebajas, producto nuevo, oferta de fidelidad Solo números autorizados; baja; dentro del horario de la Ley 2300; revisar el registro de excluidos
Mixto «Tu pedido salió. Tienes 10% en la próxima» Evítelo; la oferta lo vuelve publicidad

Para el diseño de los OTP, lea la guía de mensajes de autenticación por OTP y use el generador de mensajes OTP.

¿Dónde encaja WhatsApp junto al SMS en Colombia?

Use el SMS para alcance, OTP y respaldo, y WhatsApp para conversaciones más ricas con clientes que dieron su opt-in. WhatsApp admite multimedia, botones y respuestas; el SMS llega a cualquier teléfono sin aplicación. La Ley 2300 también incluye las aplicaciones de mensajería entre los canales cubiertos por las reglas de publicidad, así que los horarios y los deberes de baja se aplican también al marketing por WhatsApp. Vea WhatsApp vs SMS vs RCS y la estrategia de respaldo entre canales.

Un ejemplo práctico: una tienda en línea en Bogotá

«Tienda Sol» (ficticia) vende zapatos en línea y en seis locales, y quiere OTP, alertas de entrega y una promoción de los viernes.

  • Registra un remitente transaccional y uno promocional, y prueba ambos en Claro, Movistar y Tigo.
  • Pide la autorización al pagar, en una casilla aparte, indicando que enviará SMS comerciales, y guarda el texto, la fecha y hora, el canal y el número.
  • Los OTP y las alertas usan textos cortos, sin promoción; las tildes se conservan solo donde el mensaje sigue en una parte.
  • La oferta del viernes se contrasta con su lista de supresión y con el registro de la CRC, se programa para terminar bastante antes de las 19:00 hora de Colombia y cierra con una instrucción clara para darse de baja.
  • Un calendario de festivos bloquea las promociones en festivos y domingos.

¿Cuáles son los errores más comunes?

  • Enviar promociones fuera de la ventana horaria, o dejar que una cola se libere en domingo o festivo.
  • Ignorar el registro de números excluidos. El consentimiento de un cliente no elimina deberes que no se ven desde su propia lista.
  • No tener prueba recuperable de la autorización. La ley espera un consentimiento que pueda consultarse después.
  • Un solo remitente para todo. Una promoción filtrada puede arrastrar a los OTP.
  • Tildes sin planificar. Una sola á convierte un mensaje de 160 caracteres en uno de 70.
  • Tomar los plazos como promesas. Añada margen más allá de 5 a 10 días hábiles.

Cómo ayuda OmniChannels.ai

OmniChannels.ai funciona con BroadNet, que tiene rutas directas a Claro, Movistar y Tigo en nuestros datos de cobertura. Preparamos y radicamos con usted el registro de remitentes, damos soporte a contenido en español, envíos programados y WhatsApp con respaldo por SMS, y le entregamos reportes de entrega por operador, con SMPP 3.4 para alto volumen. Para ver precios de lista indicativos, consulte la página de precios de SMS de Colombia y luego agende una demo. ¿Equipo pequeño? Nuestra guía de SMS marketing para pequeñas empresas cubre lo básico.

Preguntas frecuentes

¿Es legal el SMS masivo en Colombia?

Sí. Las empresas envían OTP, alertas y SMS de marketing, siempre que usen una ruta legítima, cuenten con la autorización del titular de los datos, respeten los horarios permitidos para la publicidad y atiendan las bajas y el registro de números excluidos. Las reglas provienen de la Ley 2300 de 2023, la Ley 1581 de 2012, la CRC y los operadores. Confirme los detalles con un abogado colombiano.

¿En qué horario se pueden enviar SMS publicitarios en Colombia?

La Ley 2300 de 2023 limita los SMS publicitarios a los días de lunes a viernes entre las 07:00 y las 19:00 y a los sábados entre las 08:00 y las 15:00, sin contacto en domingos ni festivos. Programe las campañas dentro de esa ventana, en hora de Colombia (UTC-5). Nuestros datos de regulación tratan los mensajes transaccionales, como los OTP, como tráfico 24/7.

¿Qué es el Registro de Números Excluidos?

Es el registro que administra la CRC, en el que las personas pueden inscribir sus números para no recibir mensajes publicitarios. La Ley 2300 de 2023 lo extiende más allá del SMS, a aplicaciones de mensajería, correo electrónico y llamadas. Contraste sus bases con ese registro y confirme el proceso técnico vigente en el sitio de la CRC, porque los operadores pueden filtrar los números excluidos.

¿Necesito consentimiento para enviar SMS promocionales en Colombia?

Trátelo como obligatorio. La Ley 1581 de 2012 exige la autorización previa e informada del titular, obtenida de una forma que pueda consultarse después, salvo que aplique una excepción. Nuestros datos de regulación también piden un opt-in verificable con registros conservados. Guarde el texto mostrado, la fecha y hora, el canal y el número de cada opt-in.

¿Puedo usar un short code en Colombia?

Nuestros datos de regulación listan los short codes y los long codes numéricos como formatos de remitente, junto con los ID alfanuméricos donde haya soporte. Los short codes se adaptan a programas de alto volumen o bidireccionales; los ID alfanuméricos, a mensajes de marca de un solo sentido. Los operadores fijan los requisitos y el plazo habitual en nuestros datos es de 5 a 10 días hábiles, que no es una promesa.

¿Por qué mi SMS en español se divide en dos partes?

Letras como á, í, ó y ú no están en el alfabeto GSM de 7 bits predeterminado, así que una sola de ellas pasa todo el mensaje a Unicode, que admite 70 caracteres (67 por parte). Una promoción de 121 caracteres ocupa una parte sin tildes y dos con ellas. Pruebe el texto final en un contador de caracteres.

Fuentes

  1. Ley 2300 de 2023, Función Pública, Gestor Normativo
  2. Ley 1581 de 2012, Función Pública, Gestor Normativo
  3. CRC, Comisión de Regulación de Comunicaciones
  4. 3GPP TS 23.038: Alphabets and language-specific information

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