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南非群发短信：POPIA、WASPA 守则与发件人 ID

南非群发短信指南：POPIA 第 69 条同意规则、CPA 退订权、WASPA 行为守则的发送时段、ICASA、Vodacom、MTN、Cell C 和 Telkom、发件人 ID，以及验证码与促销的区分。

更新于 9 分钟阅读

作者： OmniChannels.ai Editorial Team · 审阅： BroadNet Messaging Solutions Team

短信与验证码

简短回答

要在南非群发短信，营销前须依据 POPIA 第 69 条取得同意（或适用范围很窄的现有客户例外），每条短信都要包含您的身份和退订方式，并遵守 WASPA 行为守则关于发送时间和 STOP 请求的规定。字母数字发件人 ID 无需预先登记，但名称必须能识别您的企业。通过 Vodacom、MTN、Cell C 和 Telkom Mobile 发送。

本页内容
  1. 南非的群发短信适用哪些法律和守则？
  2. POPIA 第 69 条对营销短信有什么规定？
  3. CPA 又增加了什么规定？
  4. WASPA 行为守则有哪些要求？
  5. 什么时候可以发送营销短信？
  6. 南非的发件人 ID 如何运作？
  7. 哪些网络承载南非的短信？
  8. 如何区分验证码与促销短信？
  9. 如何处理 STOP、退订和免打扰名单？
  10. 客户可以回复您的短信吗？
  11. 实际案例：约翰内斯堡的一家连锁健身房
  12. 常见错误有哪些？
  13. OmniChannels.ai 如何提供帮助

要点速览

  • POPIA 第 69 条禁止通过电子通信（包括短信）进行直接营销，除非对方已同意，或在狭窄条件下属于您的客户，并且您只能请求一次同意。
  • 每条直接营销信息都必须带有发送方的身份和联系方式，让对方能够据此要求您停止发送。
  • WASPA 行为守则禁止在周日和公共假日、周六 09:00 之前或 13:00 之后，以及其他日子的 20:00 至 08:00 进行直接营销；验证码和提醒属于事务类。
  • 我们的监管数据显示，南非的字母数字发件人 ID（最多 11 个字符）无需预先登记，但该 ID 必须能识别企业。
  • 四个网络承载短信：Vodacom、MTN South Africa、Cell C 和 Telkom Mobile；我们拥有到这四家的直连路由。

本指南面向希望向南非手机号码发送企业短信（验证码、账户提醒、通知和促销）的营销、电商、银行和运营团队。它说明 POPIA 中的同意规则、WASPA 守则中的发送时间、没有登记系统时发件人 ID 如何运作，以及如何将验证码与营销分开。本文是实用概述，不构成法律意见；请向南非律师确认各项要求。

南非的群发短信适用哪些法律和守则？

同时适用多项规定。南非没有单一的短信法规，规则来自一部隐私法、一部消费者法和一份行业守则。

来源 对短信的涵盖内容
POPIA（《个人信息保护法》），由 Information Regulator 执行 直接营销的同意，每条信息都要有身份和退订方式
《消费者保护法》（CPA） 消费者限制不受欢迎的直接营销的权利；禁止营销的时间
WASPA 行为守则 约束 WASPA 会员及其客户的营销规则：STOP 处理、发送时间、免打扰名单（Do Not Contact）
ICASA 监管电子通信牌照；没有短信发件人 ID 登记系统

我们的监管数据将 ICASA 列为监管机构，并将 Information Regulator 和 WASPA 守则列为来源。WASPA 守则是行业守则，因此其限制是通过会员资格和服务商合同而不是法规来适用的。WASPA 表示其现行守则为 17.15 版，所以在大规模营销活动之前请核对线上的最新版本。

POPIA 第 69 条对营销短信有什么规定？

第 69 条禁止为通过电子通信（包括短信）进行直接营销而处理个人信息，除非对方已同意，或在狭窄条件下属于您的客户。

  1. 同意途径。 如果对方此前没有拒绝，您可以联系需要其同意的人，并且只能就征求同意联系一次。该请求必须遵循规定的格式。
  2. 现有客户途径。 只有同时满足以下条件，您才可以在没有新同意的情况下向客户营销：您是在销售产品或服务时获得其信息的；营销的是您自己的类似产品或服务；并且在收集信息时以及每条信息中，都给了对方合理、免费且简便的反对机会。
  3. 身份和联系方式。 每条直接营销信息都必须包含发送方的身份（或代其发送的一方的身份），以及对方可据以要求停止发送的地址或号码。

实际后果是：不要购买名单后群发，被拒绝后不要再发第二条“请同意接收”的短信，也不要把名片视为接收促销的同意。仅在三个条件都明确满足时，才依赖现有客户途径。

CPA 又增加了什么规定？

《消费者保护法》赋予消费者限制不受欢迎的直接营销的权利，并规定了联系消费者的禁止时间。关于禁止时间的条例适用于向消费者家中进行的直接营销。除非消费者明确或默示要求或同意，否则禁止在周日和公共假日、周六 09:00 之前和 13:00 之后，以及其他日子的 20:00 至次日 08:00 进行。它还规定由营销方承担证明发送时间的举证责任，所以请保留发送日志。

WASPA 行为守则有哪些要求？

WASPA 会员及其承载的客户必须遵守守则中关于直接营销的规则。对短信发送方而言，有三点很重要：

  • 同意。 WASPA 面向消费者的指引称，会员及其客户只有在对方已是客户或已给予许可的情况下才可发送营销信息。
  • STOP。 会员必须遵从营销信息的 STOP 请求，并且 STOP 回复的收费不得高于普通短信的价格。
  • 免打扰名单（Do Not Contact）。 消费者可以在 dnc.org.za 将号码加入 WASPA 免打扰名单。请向您的服务商确认该名单如何应用于您的营销活动。

我们的监管数据补充了实操层面的内容：同意必须可核实，带时间戳的记录须保存至少 12 个月，并在监管机构要求时提供；每条促销都带有 STOP 或退订措辞；在监管机构设有登记系统的地方应用 DND 屏蔽。

什么时候可以发送营销短信？

根据 WASPA 守则，禁止在周日和公共假日、周六 09:00 之前或 13:00 之后，以及其他日子的 20:00 至 08:00 之间进行直接营销。

日期 促销允许的时段
周一至周五 08:00 至 20:00
周六 09:00 至 13:00
周日和公共假日 无

验证码、付款提醒和配送更新等事务类信息不属于直接营销，可以在任何时间发送，但请不要夹带促销。请按南非标准时间（UTC+2）安排营销活动，并在调度程序中加入公共假日日历。发送时间规划器可以提供帮助，我们的各国短信营销规则则将这些时段与其他市场作了对比。

南非的发件人 ID 如何运作？

南非对字母数字发件人 ID 没有预先登记制度，但该 ID 必须能识别您的企业。我们的监管数据允许最多 11 个字符的字母数字 ID，并指出部分网络提供数字长号码。我们的覆盖数据列出的发件人 ID 办理周期为自由格式。

这并不意味着可以随意使用。请使用与您公司或品牌一致的名称，为事务类和促销类流量分别使用不同的名称，并避免使用看起来像您并不代表的银行或政府机构的名称。您的服务商仍可能根据自身的 KYC 要求索取公司资料。我们的发件人 ID 类型指南比较了各种选项，南非发件人 ID 页面则概述了当前的情况。如需协助，请参阅注册服务；审批决定权仍在网络运营商和监管机构。

哪些网络承载南非的短信？

四家网络承载移动流量，我们的覆盖数据列出了到这四家的直连路由：

运营商 MCC-MNC
Vodacom 655-01
MTN South Africa 655-10
Cell C 655-07
Telkom Mobile 655-02

请按网络查看送达报告。如果某个网络的送达率下降，我们的提高短信送达率指南介绍了诊断方法。

如何区分验证码与促销短信？

请使用不同的发件名称和路由，这样促销流量就不会延误登录验证码。验证码应简短，注明有效时间，且不含优惠。促销短信应带有您的身份和 STOP 措辞，并遵守营销时段。以下是我们按 160 个字符的 GSM 7 位限制核对过的示例（短信是发给南非用户的，因此保留英文原文）：

用途 短信 字符数 分段
验证码 Your Sunrise Bank code is 482913. Valid for 5 minutes. Never share this code. 77 1
预约 Sunrise Fitness: Your Saturday class is confirmed for 09:00. Reply 1 to confirm or 2 to cancel. 95 1
促销 Sunrise Fitness: Winter offer for members, new classes this month. Details: sunrise.example/w Reply STOP to opt out. 116 1

如果加入表情符号或特殊符号，请留意短信长度，因为 Unicode 会把限制降到 70 个字符。我们的字符限制指南和短信字符计数器对此有说明。关于验证码的设计，请参阅我们的验证码身份验证短信指南。

如何处理 STOP、退订和免打扰名单？

将每个 STOP 都视为营销方面的最终决定，直到对方重新同意为止，并在您所有的营销活动中应用，而不仅限于触发它的那一次。尽可能实时处理回复，最迟也要在下一次发送之前处理。

  1. 关键词列表。 接受 STOP 以及英语和客户所用本地语言中的常见变体。
  2. 统一的屏蔽名单。 保存号码、时间戳和营销活动，并在每次计划发送前核对。
  3. 确认。 回复一次以确认退订，确认信息中不含营销内容。
  4. 跨渠道规则。 决定短信退订是否也停止 WhatsApp 和电子邮件营销，并一以贯之地执行。
  5. 名单维护。 在适用的情况下，通过服务商将客户与 WASPA 免打扰名单核对，并清理已易主的号码。

客户可以回复您的短信吗？

双向短信需要能够接收回复的发件人（例如数字号码），而不是单向的字母数字名称。双向短信适用于预约确认、调查和客服，并且始终要把 STOP 及其等效词视为退订。回复应进入共享收件箱，方便客服解答。请向服务商确认各网络上哪些发件人类型可以接收回复，并阅读我们的双向短信指南。

实际案例：约翰内斯堡的一家连锁健身房

“Sunrise Fitness”（虚构）在豪登省和西开普省设有分店。

  • 会员在注册表上同意接收促销；记录中保存时间戳、渠道和文案。
  • 它为课程确认和验证码使用一个发件名称，为促销使用另一个。
  • 促销在工作日 09:00 至 17:00 以及周六 13:00 之前的上午发送，绝不在周日或公共假日发送。
  • 每条促销都带有健身房的名称和 STOP 说明。
  • STOP 回复会更新同一个屏蔽名单，该名单在每次营销活动之前应用，并与电子邮件和 WhatsApp 营销共享。

常见错误有哪些？

  • 被拒绝后又发第二次征求同意。 POPIA 只允许联系一次。
  • 在周日或公共假日发送促销。 请在调度程序中加入假日日历。
  • 混合流量。 在验证码里夹带优惠会危及验证码路由。
  • 没有发送日志。 营销方必须能证明短信的发送时间。
  • 过于宽泛地依赖客户例外。 它只涵盖您自己的类似产品。

OmniChannels.ai 如何提供帮助

OmniChannels.ai 由 BroadNet 提供技术支持，BroadNet 拥有到 Vodacom、MTN South Africa、Cell C 和 Telkom Mobile 的直连路由。我们为您设置发件人 ID，提供按网络划分的送达报告，并支持定时发送、退订处理和双向短信，在一个平台内提供 WhatsApp 与短信回退。参考价格请见我们的南非短信定价页面，然后预约演示来规划您的南非上线。

常见问题

在南非群发营销短信需要取得同意吗？

一般需要。POPIA 第 69 条禁止通过电子通信（包括短信）进行直接营销，除非对方已给予同意，或者是您在销售中获得其信息的现有客户、营销的是您自己的类似产品，并且提供了免费且简便的反对机会。如果对方此前没有拒绝，您只能请求一次同意。请向律师确认您的做法。

在南非需要登记发件人 ID 吗？

我们的监管数据显示，WASPA 行为守则不要求预先登记，但发件人 ID 必须能识别您的企业。字母数字 ID 最多 11 个字符，部分网络提供数字长号码。请使用一致的名称，避免使用其他品牌，并在上线前于每个网络上测试送达。

南非允许发送营销短信的时间是怎样的？

WASPA 行为守则禁止在周日和公共假日、周六 09:00 之前或 13:00 之后，以及其他日子的 20:00 至 08:00 之间进行直接营销。《消费者保护法》的条例对向消费者家中的直接营销设定了相同的时段，除非消费者另有约定。验证码等事务类信息不属于促销。

有人回复 STOP 时该怎么办？

请在您所有的营销活动中遵从。WASPA 规定，会员必须遵从营销信息的 STOP 请求，并且 STOP 回复的费用不得高于普通短信。我们的监管数据还要求每条促销都带有退订措辞。请保留屏蔽名单，并在每次发送前应用。

南非由谁监管短信？

有多个机构：ICASA 监管电子通信，Information Regulator 执行 POPIA，WASPA 是行业协会，其行为守则约束会员及其客户。《消费者保护法》也限制不受欢迎的直接营销。实际操作中，您的服务商会对其承载的流量适用 WASPA 规则。

同意记录应保存多久？

我们的监管数据要求将带时间戳的同意记录至少保存 12 个月，并在监管机构要求时提供。请为每个号码保存来源、时间戳、渠道和确切文案。更长的保存期可能更符合您自己的风险政策，因此请与法务团队约定期限。

资料来源

  1. Protection of Personal Information Act, section 69: direct marketing by means of unsolicited electronic communications
  2. WASPA Code of Conduct, version 17.15
  3. Consumer Protection Act regulations: prohibited time for contacting consumers
  4. Information Regulator, South Africa
  5. Independent Communications Authority of South Africa (ICASA)

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