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Massen-SMS in der Schweiz: UWG-Opt-in, Absender-ID, DSG

Massen-SMS in der Schweiz: BAKOM, UWG-Opt-in für Massenwerbung, revidiertes DSG, Swisscom, Sunrise und Salt, SMS-Limits für Deutsch, Französisch, Italienisch.

Aktualisiert 9 Min. Lesezeit

Von OmniChannels.ai Editorial Team · Geprüft von BroadNet Messaging Solutions Team

SMS und OTP

Kurze Antwort

Für Massen-SMS in der Schweiz nutzen Sie einen Anbieter mit Routen zu Swisscom, Sunrise und Salt und senden Werbung nur an Personen, die ausdrücklich eingewilligt haben, denn das Schweizer Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG Art. 3 Abs. 1 lit. o) erlaubt automatisierte Massenwerbung per SMS nur nach dem Opt-in-Prinzip. Nennen Sie den Absender, bieten Sie eine einfache, kostenlose Abmeldung an und schreiben Sie Deutsch, Französisch oder Italienisch in GSM-7, um bei 160 Zeichen zu bleiben.

Auf dieser Seite
  1. Welche Regeln gelten für Massen-SMS in der Schweiz?
  2. Was sagt das UWG zu SMS-Werbung?
  3. Was ergänzt das revidierte DSG?
  4. Wie funktionieren Absender-IDs in der Schweiz?
  5. Welche Netzbetreiber transportieren SMS in der Schweiz?
  6. Wie trennen Sie OTP- und Werbeverkehr?
  7. Wie wirken sich Deutsch, Französisch und Italienisch auf die SMS-Länge aus?
  8. Wann sollten Sie senden?
  9. Ein Praxisbeispiel: eine Optikerkette in Zürich
  10. Wie sieht eine Startcheckliste für Massen-SMS in diesem Markt aus?
  11. Was sind häufige Fehler?
  12. So unterstützt OmniChannels.ai Sie

Das Wichtigste

  • Das BAKOM (Bundesamt für Kommunikation) hält fest, dass automatisierte Massenwerbung per E-Mail, SMS, Fax oder Telefon seit dem 1. April 2007 nur erlaubt ist, wenn die Empfänger ausdrücklich eingewilligt haben (UWG Art. 3 lit. o); ausgenommen sind Verkäufer, die bei eigenen Kunden für ähnliche Produkte werben.
  • Das BAKOM betont zudem, dass der Absender erkennbar sein muss, das Verschleiern des Absenders verboten ist und jede Nachricht eine einfache, kostenlose Möglichkeit bieten muss, künftige Nachrichten abzulehnen.
  • Das revidierte Bundesgesetz über den Datenschutz (DSG) ist am 1. September 2023 in Kraft getreten und gilt dafür, wie Sie Nummern und Einwilligungsnachweise erheben und speichern.
  • Unsere Daten nennen Swisscom (228-01), Sunrise (228-02) und Salt (228-03), alle mit Direktrouten; Absender-IDs legen die Netzbetreiber fest, alphanumerische IDs haben bis zu 11 Zeichen.
  • Deutscher, französischer und italienischer Text passt meist in GSM-7 (160 Zeichen, 153 pro Teil), doch Guillemets, geschwungene Anführungszeichen, Emoji und Buchstaben wie ê, â, ô, û und ein kleines ç schalten eine Nachricht auf Unicode mit 70 (67) Zeichen um.

Dieser Leitfaden richtet sich an Händler, Banken, Versicherer, Gesundheitsdienstleister und Betriebsteams, die Geschäfts-SMS an Mobilnummern in der Schweiz senden möchten: OTPs, Terminerinnerungen, Zustellhinweise und Werbeaktionen. Er erklärt die Schweizer Opt-in-Regel, wie das revidierte Datenschutzgesetz hineinspielt, welche Netzbetreiber den Verkehr tragen und wie drei Landessprachen die Nachrichtenlänge beeinflussen. Er ist ein praxisnaher Überblick und keine Rechtsberatung; klären Sie die Anforderungen vor dem Start mit einer Schweizer Rechtsberatung.

Welche Regeln gelten für Massen-SMS in der Schweiz?

Drei Ebenen greifen ineinander: das Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG) für Werbung, das revidierte Bundesgesetz über den Datenschutz (DSG) für personenbezogene Daten sowie Telekommunikationsregeln und die Richtlinien der Netzbetreiber. Unsere Regulierungsdaten nennen das Bundesamt für Kommunikation (BAKOM, englisch OFCOM) als Telekommunikationsbehörde.

Ebene Was sie regelt Wo prüfen
UWG Art. 3 Abs. 1 lit. o Opt-in für automatisierte Massenwerbung per SMS, Absenderangabe, einfache Ablehnung BAKOM
Revidiertes DSG (in Kraft seit 1. September 2023) Umgang mit Telefonnummern und Einwilligungsnachweisen Bundesamt für Justiz
Netzbetreiber (Swisscom, Sunrise, Salt) Einrichtung von Absender-IDs, Routen, Filterung Beim Onboarding bestätigt

Unsere Regulierungsdaten verlangen zudem ein DSGVO-artiges Opt-in, wobei das Double-Opt-in der von den Netzbetreibern bevorzugte Standard für Marketing ist.

Was sagt das UWG zu SMS-Werbung?

Es erlaubt automatisierte Massenwerbung per SMS nur, wenn die Empfänger ausdrücklich eingewilligt haben. Das BAKOM beschreibt die Regel so: Seit dem 1. April 2007 erlaubt Art. 3 lit. o UWG das automatisierte Massenversenden von Werbung per E-Mail, SMS, Fax oder Telefon nur, wenn die Empfänger ausdrücklich ihre Einwilligung gegeben haben, das Opt-in-System. Das BAKOM ergänzt drei Punkte:

  • Bestandskunden. Ein Verkäufer, der die Adresse einer Person im Zuge eines Kaufs erhalten hat, darf Werbung für Produkte derselben Art senden.
  • Absenderangabe. Der Absender oder die Partei, für die er handelt, muss klar erkennbar sein, und das Verschleiern des Absenders ist verboten.
  • Einfache Ablehnung. Jede Nachricht muss eine einfache, kostenlose Möglichkeit bieten, weitere Nachrichten abzulehnen, und der Absender muss den Empfänger darauf hinweisen.

Eine Servicenachricht wie ein OTP oder ein Zustellhinweis ist keine Werbung, eine darin versteckte Werbeaktion dagegen schon. Die Seite nennt keine Fristen für die Bearbeitung einer Ablehnung; beachten Sie Abmeldungen daher sofort.

Was ergänzt das revidierte DSG?

Es regelt die personenbezogenen Daten hinter Ihrer Kampagne und ist am 1. September 2023 in Kraft getreten; es hat das Gesetz von 1992 abgelöst. Eine mit einer Person verknüpfte Telefonnummer ist ein personenbezogenes Datum, daher fällt unter das DSG, wie Sie Nummern und Einwilligungsnachweise erheben, speichern, weitergeben und löschen. Die UWG-Opt-in-Regel und das DSG gelten beide; die Erfüllung der einen ersetzt nicht die andere.

Ein sicherer Ablauf:

  1. Einwilligung mit Nachweis erfassen: angezeigter Wortlaut, Datum, Uhrzeit, Kanal und Nummer.
  2. Double-Opt-in nutzen, wo möglich, wie es die Netzbetreiber laut unseren Regulierungsdaten bevorzugen.
  3. Den Absender nennen und angeben, was gesendet wird, in der Sprache des Kunden.
  4. Abmeldungen sofort beachten und eine einzige Sperrliste über alle Kanäle führen.
  5. Keine Listen kaufen. Gekaufte Nummern haben keinen Einwilligungsnachweis.

Unser Opt-in-Einwilligungsgenerator entwirft den Einwilligungstext, und der Leitfaden zur Opt-in-Einwilligung über alle Kanäle zeigt, wie Sie sie dokumentieren.

Wie funktionieren Absender-IDs in der Schweiz?

Geschäfts-SMS in die Schweiz können eine alphanumerische Absender-ID mit bis zu 11 Zeichen nutzen; numerische Long Codes werden ebenfalls unterstützt. Unsere Regulierungsdaten besagen, dass die Anforderungen von den Netzbetreibern festgelegt und beim Onboarding bestätigt werden, und sie erfassen keine feste Vorlaufzeit. Fragen Sie daher beim Onboarding nach einem Zeitplan, statt einen anzunehmen.

Schritt Was zu tun ist
1. Einordnen Transaktionalen Verkehr (OTP, Erinnerungen) von Werbeverkehr trennen
2. Namen wählen Ihren Markennamen verwenden; Namen meiden, die Banken, die Post oder Behörden nachahmen
3. Unterlagen vorbereiten Firmendaten und ein Vollmachtsschreiben mit den Absender-IDs und Ihrem Anbieter
4. Einreichen Ihr Anbieter reicht bei den Netzbetreibern ein, wo erforderlich
5. Testen Einen OTP und eine Werbenachricht an Swisscom-, Sunrise- und Salt-Geräte senden

Der Generator für Absender-ID-Schreiben entwirft das Schreiben, und die Absender-ID-Seite Schweiz zeigt den aktuellen Stand. Wenn wir die Registrierung vorbereiten und einreichen sollen, lesen Sie Registrierungen; über die Genehmigung entscheiden die Netzbetreiber. Die Formate erklärt Absender-ID-Typen erklärt.

Welche Netzbetreiber transportieren SMS in der Schweiz?

Drei Mobilfunknetze erscheinen in unseren Abdeckungsdaten, jeweils mit Direktroute.

Netzbetreiber MCC-MNC
Swisscom 228-01
Sunrise 228-02
Salt 228-03

Unsere Regulierungsdaten nennen in ihrem Eintrag zur Absender-ID Swisscom und Sunrise, während unsere Abdeckungsdaten auch Salt führen; klären Sie beim Onboarding, welche Netze Ihre Absender-ID abdeckt. Lesen Sie Zustellberichte pro Netzbetreiber; siehe SMS-Zustellrate verbessern.

Wie trennen Sie OTP- und Werbeverkehr?

Führen Sie OTPs, Terminerinnerungen und andere Servicenachrichten über eine transaktionale Absender-ID und Route, Werbung über eine eigene. Eine Werbeaktion in einem OTP gefährdet Login-Codes, wenn die Route gefiltert wird, und kann die Nachricht zu Werbung machen.

Verkehr Beispiel Vorgehen
Transaktional OTP, Paketavis, Terminerinnerung Keine Werbung darin; eigene Absender-ID; jederzeit
Werbung Sale, neue Kollektion, Treueangebot Nur mit Opt-in; Absender genannt; kostenlose Abmeldung; Versand tagsüber
Gemischt "Ihr Paket ist unterwegs. 10 % Rabatt auf Ihre nächste Bestellung" Vermeiden; das Angebot macht daraus Werbung

Zu Inhalt und Sicherheit von OTPs lesen Sie den Leitfaden zu OTP-Authentifizierungsnachrichten.

Wie wirken sich Deutsch, Französisch und Italienisch auf die SMS-Länge aus?

Der meiste einfache deutsche, französische und italienische Text passt in das standardmäßige 7-Bit-Alphabet GSM, sodass eine Nachricht 160 Zeichen fasst (153 pro Teil). Das Alphabet enthält ä, ö, ü, ß, é, è, à, ù, ì, ò und ein großes Ç. Es enthält kein ê, â, î, ô, û, kein kleines ç, keine Schweizer Guillemets und keine geschwungenen Anführungszeichen; jedes davon schaltet die Nachricht auf Unicode mit 70 (67 pro Teil) um. Siehe GSM-7 und verkettete SMS.

Kodierung Einzelnachricht Pro Teil bei Verkettung
GSM 7-Bit 160 Zeichen 153
Unicode (UCS-2) 70 Zeichen 67

Diese Beispiele wurden gegen die Grenzen gezählt (Alpina Optik ist eine fiktive Marke):

Nachricht Kodierung Zeichen Teile
Alpina Optik: Ihr Code lautet 482913. Bitte geben Sie ihn niemandem weiter. GSM-7 75 1
Alpina Optik: Rappel de rendez-vous demain à 14 h à Genève. Pour annuler: alpina.example/rdv GSM-7 92 1
Alpina Optik: Sonnenbrillen -20 % bis Sonntag. Info: alpina.example/s. Abmelden: alpina.example/stop GSM-7 100 1
Alpina Optik: Sonnenbrillen -20 % bis Sonntag. Info: alpina.example/s. Abmelden: alpina.example/stop (Aktion «Sonne») Unicode 117 2

Die letzte Zeile zeigt, was ein einziges Guillemet-Paar kostet: Dieselbe Nachricht springt von einem Teil auf zwei. Prüfen Sie den fertigen Text im SMS-Zeichenzähler; siehe auch SMS-Zeichenlimits und Unicode.

Wann sollten Sie senden?

Wir haben kein von einer Behörde veröffentlichtes Zeitfenster für Werbe-SMS in der Schweiz gefunden, und auch unsere Regulierungsdaten erfassen keines. Vereinbaren Sie die Sendezeiten mit den Netzbetreibern, versenden Sie Werbung tagsüber in Ortszeit (Mitteleuropäische Zeit, mit Sommerzeit) und meiden Sie späte Abende und Sonntage. OTPs und Erinnerungen können jederzeit gesendet werden. Der Sendezeit-Planer hilft bei der Planung, und SMS-Marketing-Regeln nach Ländern vergleicht die Märkte.

Ein Praxisbeispiel: eine Optikerkette in Zürich

"Alpina Optik" (fiktiv) hat 20 Filialen in deutsch-, französisch- und italienischsprachigen Regionen und möchte Terminerinnerungen, OTPs für die App und ein Saisonangebot versenden.

  • Sie registriert getrennte transaktionale und werbliche Absender-IDs und testet beide bei Swisscom, Sunrise und Salt.
  • Sie holt die ausdrückliche Einwilligung in der App und im Geschäft ein, mit Double-Opt-in, genanntem Absender und gespeicherter Kundensprache.
  • Erinnerungen gehen in der Sprache des Kunden hinaus und bleiben in einfachem GSM-7 bei einem Teil.
  • Das Angebot geht nur an Nummern mit Opt-in, mit kostenloser Abmeldung und ohne geschwungene Anführungszeichen oder Emoji.
  • Abmeldungen fließen in eine einzige Sperrliste, die auch WhatsApp und E-Mail abdeckt.

Wie sieht eine Startcheckliste für Massen-SMS in diesem Markt aus?

Gehen Sie diese Schritte vor Ihrer ersten Kampagne der Reihe nach durch; jeder beseitigt eine häufige Ursache für blockierte oder nicht zugestellte Nachrichten.

  1. Anwendungsfälle bestätigen und in transaktionalen und werblichen Verkehr aufteilen.
  2. Früh mit der Absender-ID beginnen, den von den Netzbetreibern beim Onboarding bestätigten Zeitplan einplanen und die IDs nach Ihrer registrierten Marke benennen.
  3. Die Einwilligungsquelle für jede Liste festlegen und Wortlaut, Zeitstempel, Kanal und Nummer speichern.
  4. Abmeldungen vorbereiten: ein genannter Absender, eine kostenlose Abmeldung und die Sprache des Kunden, mit einer einzigen Sperrliste.
  5. Vorlagen fertigstellen in der richtigen Sprache und jede im Zeichenzähler prüfen.
  6. Auf Swisscom-, Sunrise- und Salt-Geräten testen, einschließlich eines verzögerten oder fehlgeschlagenen Zustellberichts.
  7. Sendezeiten festlegen mit den Netzbetreibern und Werbung tagsüber in Ortszeit planen.
  8. Zustellberichte pro Netzbetreiber auswerten nach dem ersten kleinen Versand, dann hochskalieren.

Überspringen Sie Schritt 8 nicht: Ein kleiner Pilot an eine Gruppe mit Einwilligung deckt Filter- und Formatprobleme auf, bevor sie die gesamte Zielgruppe treffen.

Was sind häufige Fehler?

  • Stillschweigende Einwilligung annehmen. Die UWG-Regel ist das ausdrückliche Opt-in mit einer engen Ausnahme für Bestandskunden.
  • Den Absender verbergen. Das Verschleiern des Absenders ist verboten.
  • Kein einfacher Ablehnungsweg in jeder Werbenachricht.
  • Typografische Anführungszeichen und Guillemets, die die Teilezahl verdoppeln.
  • OTP und Werbung mischen auf einer Route.
  • Eine Vorlaufzeit annehmen, die die Netzbetreiber nicht bestätigt haben.

So unterstützt OmniChannels.ai Sie

OmniChannels.ai wird von BroadNet betrieben, das in unseren Abdeckungsdaten Direktrouten zu Swisscom, Sunrise und Salt hat. Wir bereiten die Registrierung von Absender-IDs mit Ihnen vor und reichen sie ein, unterstützen Inhalte auf Deutsch, Französisch und Italienisch und liefern Zustellberichte pro Netzbetreiber, mit SMPP 3.4 für hohe Volumen. Indikative Listenpreise finden Sie auf der SMS-Preisseite Schweiz, danach buchen Sie eine Demo. Kleines Team? Unser SMS-Marketing-Leitfaden für kleine Unternehmen erklärt die Grundlagen.

Häufige Fragen

Ist SMS-Marketing in großen Mengen in der Schweiz legal?

Ja, mit vorheriger ausdrücklicher Einwilligung. Das BAKOM erklärt, dass automatisierte Massenwerbung per SMS seit dem 1. April 2007 nur erlaubt ist, wenn die Empfänger ausdrücklich eingewilligt haben, ein Opt-in-System nach UWG Art. 3 lit. o. Für Verkäufer, die bei eigenen Kunden für ähnliche Produkte werben, gilt eine Ausnahme. Servicenachrichten wie OTPs sind keine Werbung.

Brauche ich eine Einwilligung für Werbe-SMS in der Schweiz?

Gehen Sie von einem ausdrücklichen Opt-in als Pflicht aus. Laut BAKOM ist die Ausnahme eng: Ein Verkäufer darf bei Personen, die beim Kauf ihre Adresse angegeben haben, für ähnliche Produkte werben. Auch dann muss der Absender erkennbar sein und jede Nachricht eine einfache, kostenlose Möglichkeit bieten, weitere abzulehnen. Dokumentieren Sie, wann und wie jede Nummer zugestimmt hat.

Gilt das revidierte DSG für SMS-Marketing?

Es gilt für die beteiligten personenbezogenen Daten, darunter Telefonnummern und Einwilligungsnachweise. Das revidierte DSG ist am 1. September 2023 in Kraft getreten. Es ersetzt die UWG-Opt-in-Regel für Werbung nicht; Sie müssen beide erfüllen. Fragen Sie eine Schweizer Rechtsberatung zu Transparenzpflichten und Betroffenenrechten für Ihren Aufbau.

Muss ich in der Schweiz eine Absender-ID registrieren?

Unsere Regulierungsdaten besagen, dass die Anforderungen an Absender-IDs von den Netzbetreibern festgelegt und von BroadNet beim Onboarding bestätigt werden; eine feste Vorlaufzeit ist nicht erfasst. Alphanumerische IDs mit bis zu 11 Zeichen werden unterstützt, ebenso numerische Long Codes. Testen Sie die Zustellung bei Swisscom, Sunrise und Salt vor dem Start.

In welchen Sprachen sollten SMS in der Schweiz verfasst werden?

Die Schweiz hat deutsch-, französisch- und italienischsprachige Regionen sowie Rätoromanisch. Wählen Sie die Sprache pro Kunde anhand der Anmeldung oder der Kontodaten, statt mehrere Sprachen in eine Nachricht zu packen, was die Länge vervielfacht. Die meisten einfachen deutschen, französischen und italienischen Texte passen in GSM-7, einige akzentuierte Buchstaben lösen jedoch Unicode aus.

Gibt es in der Schweiz eine Uhrzeitregel für SMS?

Wir haben kein von einer Behörde veröffentlichtes Zeitfenster für Werbe-SMS in der Schweiz gefunden, und auch unsere Regulierungsdaten erfassen keines. Vereinbaren Sie die Sendezeiten mit den Netzbetreibern, versenden Sie Werbung tagsüber in Ortszeit (Mitteleuropäische Zeit) und meiden Sie späte Abende und Sonntage. OTPs und Hinweise können jederzeit gesendet werden.

Quellen

  1. When is mass sending allowed? BAKOM, Federal Office of Communications
  2. Federal Office of Justice: Data protection legal bases (revised FADP)
  3. 3GPP TS 23.038: Alphabets and language-specific information

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