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title: "土耳其群发短信：İYS 同意登记、发件人 ID 与土耳其语文本"
description: "土耳其群发短信指南：第 6563 号法律与 İYS 同意登记系统、KVKK、发件人 ID、土耳其语字符与 Unicode、验证码与促销短信的区分，以及大批量发送的规划。"
canonical: "https://omnichannels.ai/zh/blog/bulk-sms-turkey-guide/"
language: "zh"
updated: "2026-11-03"
publisher: "BroadNet Technologies"
brand: "OmniChannels.ai"
category: "sms"
primaryQuery: "bulk sms turkey"
keywords: ["土耳其群发短信", "土耳其短信营销", "İYS 短信", "土耳其 İleti Yönetim Sistemi", "土耳其短信发件人 ID", "土耳其语字符短信", "6563 号法律 短信", "KVKK 短信营销"]
published: "2026-11-03"
author: "OmniChannels.ai Editorial Team"
reviewer: "BroadNet Messaging Solutions Team"
readingMinutes: 10
answer: "要在土耳其群发短信，需根据第 6563 号法律事先取得收件人的同意，在 İYS（İleti Yönetim Sistemi）注册为发送方并在其中记录同意与拒绝，再通过能连接 Turkcell、Vodafone Türkiye 和 Türk Telekom 的服务商发送。请使用字母数字发件人 ID，并注意 ş、ğ、ı 等土耳其语字母通常会迫使短信采用 Unicode（每条 70 个字符）。"
takeaways: ["在土耳其，商业电子信息须依据第 6563 号法律事先取得收件人同意，同意与拒绝由为贸易部运营的 İYS 登记系统管理。", "个人数据的处理适用 KVKK（第 6698 号法律），因此请保存同意记录，并为您持有的每个号码明确用途。", "我们的监管数据列出 BTK 为监管机构，发件人 ID 的典型办理周期为 5 至 7 个工作日，字母数字 ID 最多 11 个字符。", "土耳其语字母 ş、ğ、ı、İ 和小写 ç 不在默认的 GSM 7 位字母表中，因此普通的土耳其语短信会以 Unicode 发送，单条为 70 个字符，长短信每段 67 个字符。", "验证码和订单提醒应与促销分开，走独立的事务类路由；大批量营销活动应按分段数而不是按短信条数来测算。"]
faq: 
  - q: "在土耳其群发短信需要 İYS 吗？"
    a: "如果您向土耳其的收件人发送商业电子信息，İYS 登记系统就是记录同意与拒绝的地方，İYS 网站声明，没有登记同意的收件人不得接收商业信息。发送方登记和品牌信息都在 İYS 中办理。请向 İYS 和您的法律顾问确认适用于您公司类型的具体步骤。"
  - q: "在土耳其可以不经同意发送促销短信吗？"
    a: "原则上不可以。第 6563 号法律只允许在事先取得收件人同意的情况下向其发送商业电子信息。法律列出了有限的例外，例如关于收件人从您这里获得的商品或服务的信息，以及发给小商贩和商人的信息。这些例外范围很窄，收件人仍可拒绝，因此在依赖其中任何一项之前请咨询律师。"
  - q: "在土耳其办理发件人 ID 需要多久？"
    a: "我们公布的土耳其发件人 ID 与运营商办理周期为 5 至 7 个工作日。这是典型范围，并非保证。运营商审核、公司文件不全以及业务繁忙时期都可能增加时间，因此请把审批作为上线计划中的依赖项，并在三家网络上测试送达。"
  - q: "土耳其语字符会让短信更贵吗？"
    a: "经常如此。ş、ğ、ı、İ 和小写 ç 等字母不在默认的 GSM 7 位字母表中，因此含有它们的短信以 Unicode 发送：单条 70 个字符，长短信每段 67 个字符。同样的文字去掉这些字母后，可以容纳 160 个字符。大批量发送前请用字符计数器检查文案。"
  - q: "土耳其允许发送短信的时间段是怎样的？"
    a: "我们的监管数据没有记录第 6563 号法律及其条例对商业信息规定的时段，我们也没有找到官方的时段规定。请与服务商和运营商约定发送时间，把促销安排在土耳其（Türkiye）当地白天，并让验证码和提醒走可在任何时间发送的事务类路由。"
  - q: "土耳其有哪些网络承载短信？"
    a: "三家移动网络：Turkcell（MCC-MNC 286-01）、Vodafone Türkiye（286-02）和 Türk Telekom（286-03）。我们的覆盖数据列出了到这三家的直连路由。每次营销活动请在所有网络上测试，并按网络比较送达情况，而不是只看总体送达率。"
sources: 
  - title: "Law No. 6563 on the Regulation of Electronic Commerce, Mevzuat Bilgi Sistemi"
    url: "https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.6563.pdf"
  - title: "İleti Yönetim Sistemi (İYS)"
    url: "https://iys.org.tr/"
  - title: "Ticari Elektronik İleti Yönetim Sistemi, T.C. Ticaret Bakanlığı"
    url: "https://ticaret.gov.tr/ic-ticaret/bilgi-sistemleri/ticari-elektronik-ileti-yonetim-sistemi-iys"
  - title: "Kişisel Verilerin Korunması Kurumu (KVKK)"
    url: "https://www.kvkk.gov.tr/en"
  - title: "Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK)"
    url: "https://www.btk.gov.tr/en"
  - title: "3GPP TS 23.038: Alphabets and language-specific information"
    url: "https://www.3gpp.org/dynareport/23038.htm"
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# 土耳其群发短信：İYS 同意登记、发件人 ID 与土耳其语文本

Canonical: https://omnichannels.ai/zh/blog/bulk-sms-turkey-guide/
Language: zh
Publisher: OmniChannels.ai by BroadNet Technologies

本指南面向希望向土耳其手机号码发送企业短信（验证码、订单更新、提醒和促销）的营销、电商、金融科技和运营团队。它说明适用哪些规则、İYS 登记系统的作用、发件人 ID 和土耳其语字母如何影响送达，以及如何规划超大批量的发送。本文是实用概述，不构成法律意见；上线前请向土耳其律师确认各项要求。

## 土耳其的群发短信适用哪些规则？

适用三个层面：针对商业信息的电子商务法、针对个人数据的数据保护法，以及针对流量本身的运营商和监管机构。

| 层面 | 涵盖内容 | 查阅位置 |
|---|---|---|
| 第 6563 号《电子商务规范法》 | 商业电子信息：事先同意、内容、拒绝权、İYS 系统 | [mevzuat.gov.tr](https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.6563.pdf)、[iys.org.tr](https://iys.org.tr/) |
| KVKK，第 6698 号法律 | 收件人的个人数据：目的、保存期限、安全 | [kvkk.gov.tr](https://www.kvkk.gov.tr/en) |
| BTK 和运营商 | 电信监管、发件人 ID 办理、路由 | [btk.gov.tr](https://www.btk.gov.tr/en) |

用法律的话来说，**商业电子信息**是指出于商业目的，通过电话、电子邮件或短信等电子手段发送、含有数据、语音或图像内容的信息。短信促销属于这一定义的范围。

## 发送前，第 6563 号法律有哪些要求？

您需要事先取得收件人的同意，同意可以是书面形式，也可以通过任何电子手段作出。该法第 6 条还为短信发送方设定了另外四项重要义务：

1. **内容与同意相符。** 信息必须与对方同意接收的内容一致。
2. **表明身份。** 信息须带有可识别服务提供者的信息和联系方式，例如电话号码或电子邮件地址。
3. **让拒绝变得容易。** 收件人可以随时拒绝，无需说明理由。发送方必须允许他们通过电子手段轻松、免费地拒绝，并且必须在收到请求后的三个工作日内停止发送。
4. **使用国家系统。** 贸易部可以运营一套用于取得同意和行使拒绝权的电子系统。法律规定，未在规定期限内转入该系统的同意将被视为无效。

法律还列出了例外。关于收件人从您这里获得的商品或服务的变更、使用和维护的信息，无需另行取得同意，发给小商贩和商人的信息也可以不经事先同意发送。请把这两项都视为范围很窄的例外。拒绝权依然适用，细节规定在实施条例中，所以在大规模营销活动中依赖某项例外之前，请咨询律师。

我们的监管数据还补充了实操层面的内容：同意必须可核实，退订只需一步，并在对方再次同意之前一直有效；对于营销，运营商更倾向于采用双重确认（double opt-in）。这些数据未报告任何罚款金额，本文同样不提；关于处罚，请查阅现行文本。

## 什么是 İYS，如何使用？

İYS（İleti Yönetim Sistemi，信息管理系统）是全国性的数据库，发送方在其中记录收件人对商业电子信息的同意，收件人的拒绝也记录在其中。贸易部将其描述为收集和管理公民所给予同意的中央架构。

从 İYS 网站来看，实际操作上重要的几点如下：

- 想发送商业电子信息的服务提供者须在 İYS 注册。申请由公司 MERSİS 记录中的授权人员办理。
- 如果您以商号以外的名称发送，需要将其定义为品牌并上传商标注册证书。同意按品牌管理。
- İYS 声明，不得向在该系统中没有登记同意的收件人发送商业电子信息。
- 履行法律义务所需的基本服务免费。想要同步自有系统的公司可使用付费的企业服务，例如集成模块。

一个可行的运营模式包含四个部分。按品牌上传或收集同意，并附上来源和时间戳。每次营销活动前，将发送名单与 İYS 核对。既处理来自 İYS 的拒绝，也处理来自您自己退订渠道的拒绝。为每个号码保存同意日志，以便应对投诉。

## 验证码和订单提醒需要 İYS 同意吗？

法律规范的是出于商业目的发送的信息，因此单纯的验证码或发货通知按定义不属于商业信息。一旦信息中加入了优惠、折扣码或交叉销售，就应将其视为商业信息。

请在自己的设置中把这条界线划清楚：

| 流量 | 示例 | 做法 |
|---|---|---|
| 事务类 | 验证码、付款确认、配送更新 | 内容中不含促销；使用独立的发件人 ID 和路由；任何时间均可发送 |
| 促销类 | 促销、活动、新品系列 | 仅限已在 İYS 同意的号码；每条信息都要有拒绝方式；安排在白天发送 |
| 混合类 | “您的订单已发货。下次购买可享折扣” | 避免；促销内容会使其变成商业信息 |

如果您不确定某类信息属于哪一类，例如带有会员优惠的付款提醒，请咨询律师，并默认按更严格的方式处理。关于验证码内容，请参阅我们的[验证码身份验证短信指南](/zh/blog/otp-authentication-messages-guide/)。

## 发往土耳其的短信，发件人 ID 如何运作？

发往土耳其的企业短信使用最多 11 个字符的字母数字发件人 ID，显示您的品牌名称而不是号码。我们的监管数据列出 BTK 为监管机构，并说明发件人的办理是与 Turkcell、Vodafone Türkiye 和 Türk Telekom 这几家运营商一起完成的。部分路由也支持数字长号码。

我们公布的土耳其发件人 ID 办理周期是 5 至 7 个工作日。请将其视为典型情况，而不是保证。

1. **将流量分类**为事务类或促销类，并为每类规划一个发件人名称。
2. **选择与您公司或已登记品牌相符的名称。** 这也与您在 İYS 中定义的品牌一致。
3. **准备文件。** 预计需要公司注册文件，以及写明发件人 ID 和您服务商的授权书；我们的[发件人 ID 授权书生成器](/zh/tools/sender-id-letter-generator/)可以起草一份。
4. **通过服务商提交**，并按运营商跟踪审批。
5. **测试：** 在第一次正式发送之前，在三家网络上各测试一条验证码和一条促销。

请在我们的[土耳其发件人 ID 页面](/zh/sender-id/turkiye/)或通过[发件人 ID 检查器](/zh/tools/sender-id-checker/)查看最新情况。如果您希望由我们的团队与您一起准备并提交登记，请参阅[注册服务](/zh/services/registrations/)；审批决定权仍在运营商和监管机构。

## 哪些运营商承载土耳其的短信？

三家网络覆盖土耳其的移动用户，我们的覆盖数据列出了到这三家的直连路由：

| 运营商 | MCC-MNC |
|---|---|
| Turkcell | 286-01 |
| Vodafone Türkiye | 286-02 |
| Türk Telekom | 286-03 |

请按运营商查看送达报告。良好的整体送达率可能掩盖某个网络的薄弱，我们的[提高短信送达率](/zh/blog/sms-not-delivered-improve-delivery-rate/)指南介绍了诊断方法。

## 土耳其语字符如何影响短信长度和费用？

标准的土耳其语文本通常以 Unicode 发送，所以单条只能容纳 70 个字符，而不是 160 个。默认的 GSM 7 位字母表包含 ü、ö、Ü、Ö 和大写 Ç，但不包含 ş、Ş、ğ、Ğ、ı、İ 或小写 ç。只要有一个这样的字母，整条短信就会切换为 Unicode。

| 编码 | 单条短信 | 长短信每段 |
|---|---|---|
| GSM 7 位 | 160 个字符 | 153 |
| Unicode (UCS-2) | 70 个字符 | 67 |

还有一种技术上的替代方案。3GPP TS 23.038 定义了土耳其语的国家语言移位表，可在 7 位模式下承载这些字母，每个移位字母多占一个 septet。是否支持取决于网络、服务商和手机，所以在依赖它之前请先在目标运营商上测试。我们的[短信字符限制指南](/zh/blog/sms-character-limits-unicode-arabic/)解释了该标准。

下面是我们按限制核对过的示例：

| 短信 | 编码 | 字符数 | 分段 |
|---|---|---|---|
| `Doğrulama kodunuz: 482913. Bu kodu kimseyle paylaşmayın. Ornek Market` | Unicode | 69 | 1 |
| `Dogrulama kodunuz: 482913. Bu kodu kimseyle paylasmayin. Ornek Market` | GSM 7 位 | 69 | 1 |
| `Ornek Market: Hafta sonuna özel seçili ürünlerde fırsatlar sizi bekliyor. Detay: ornek.com/f Ret hakkınız için: ornek.com/ret` | Unicode | 125 | 2 |
| `Ornek Market: Hafta sonu secili urunlerde firsatlar sizi bekliyor. Detay: ornek.com/f Ret icin: ornek.com/ret` | GSM 7 位 | 109 | 1 |

去掉变音符号可以节省分段，但也会改变拼写，并可能影响可读性，对于人名还会影响准确性。对于重视品牌的营销活动，许多发送方接受 Unicode；而对于更看重长度而非拼写的验证码，常见做法是使用普通字母。请在真实手机上测试两种做法，并在[短信字符计数器](/zh/tools/sms-character-counter/)中检查最终文案。

## 什么时间发送？

我们没有找到土耳其商业短信的官方时段规定，我们的监管数据中也没有记录。有一份服务商指南引用了一个白天时段，但我们无法对照原始来源核实，因此这里不予重复。请与服务商和运营商约定发送时间，将促销安排在土耳其（Türkiye，UTC+3）当地白天，避免深夜发送。事务类短信可以在任何时间发送。[发送时间规划器](/zh/tools/send-time-planner/)可以帮助安排营销活动。

## 如何规划发往土耳其的大批量短信？

银行和电商平台等土耳其的大型发送方，应当按分段数和发送时段来规划，而不是按表面的短信条数。吞吐能力由您与服务商按账号测算。

- **统计分段数。** 一条 125 个字符的 Unicode 促销短信是 2 个分段，因此五百万条这样的短信就是一千万个分段。
- **从发送时段倒推。** 在十小时的白天时段内发送五百万条短信，平均约为每秒 139 次提交，这还没有计入重试和高峰。请留出余量。
- **分开通道。** 让验证码使用自己的路由和发件人 ID，这样促销短信就不会排在登录验证码的前面。
- **在排队之前先套用 İYS。** 先过滤名单和拒绝记录；不要依赖最后一刻的过滤。
- **按运营商关注送达回执（DLR），** 某个网络质量下降时暂停营销活动。

我们的[大批量短信发送指南](/zh/blog/high-volume-sms-sending-guide/)深入介绍了 SMPP bind、窗口控制和吞吐量规划。

## WhatsApp 适合作为土耳其短信的补充吗？

适合，用于对话、订单更新和已获同意的营销，作为短信之外的第二个渠道。根据 Meta 的政策，WhatsApp 营销同样需要用户同意，而 Meta 按类别和收件人所在市场对每条送达的消息收费，因此请查看 Meta 当前的费率表或我们的[土耳其 WhatsApp 定价页面](/zh/whatsapp-pricing/turkey/)。我们的[选择土耳其 WhatsApp Business API 服务商](/blog/best-whatsapp-business-api-provider-turkey/)指南介绍了土耳其语模板（tr），而从 WhatsApp 回退到短信的机制可以覆盖那些没有打开消息的客户。

## 实际案例：一家土耳其网络零售商

“Ornek Market”（虚构）在全国销售家居用品，希望发送验证码、发货更新和每周优惠。

- 它在 İYS 中注册品牌，并上传结账时获取的同意，每条都带有来源和时间戳。
- 它设置了两个发件人 ID，一个用于事务类，一个用于促销类流量，并在 Turkcell、Vodafone Türkiye 和 Türk Telekom 上测试了这两个 ID。
- 验证码使用普通字母，以保持一个分段；优惠短信保留土耳其语字母，占两个分段。
- 每次营销活动当天早晨都与 İYS 核对，并在当地白天发送。
- 来自 İYS 和它自己链接的拒绝汇入同一个屏蔽名单，该名单同时覆盖 WhatsApp 和电子邮件。

## 常见错误有哪些？

- **没有同意证据。** 没有来源和时间戳，就无法应对投诉。
- **验证码里夹带促销。** 这会使信息变成商业信息，并危及验证码路由。
- **忽视 Unicode。** 含有 ş 或 ı 的土耳其语文案，分段数是普通文本的两倍。
- **所有流量共用一个发件人 ID。** 混合流量会使事务类短信的送达面临风险。
- **把办理周期当作承诺。** 请围绕 5 至 7 个工作日预留缓冲。

## OmniChannels.ai 如何提供帮助

OmniChannels.ai 由 BroadNet 提供技术支持，BroadNet 拥有到 Turkcell、Vodafone Türkiye 和 Türk Telekom 的直连路由。我们与您一起准备并提交发件人 ID 登记，支持土耳其语和英语内容，提供按运营商划分的送达报告，并以 SMPP 3.4 支持大批量发送。参考价格请见我们的[土耳其短信定价页面](/zh/sms-pricing/turkiye/)，然后[预约演示](/zh/demo/)来规划您的土耳其上线。