--- title: "马来西亚群发短信指南：发送方 ID、PDPA 与运营商" description: "马来西亚群发短信指南：MCMC 与 PDPA 2010 的要求、发送方 ID、CelcomDigi、Maxis 和 U Mobile 三大运营商、号码格式，以及马来语、英语和中文对字数的影响。" canonical: "https://omnichannels.ai/zh/blog/bulk-sms-malaysia-guide/" language: "zh" updated: "2026-11-03" publisher: "BroadNet Technologies" brand: "OmniChannels.ai" category: "sms" primaryQuery: "bulk sms malaysia" keywords: ["马来西亚群发短信", "马来西亚短信发送方 ID", "MCMC 短信规则", "PDPA 2010 短信营销", "CelcomDigi Maxis U Mobile 短信", "马来西亚验证码短信", "中文短信 Unicode"] published: "2026-11-03" author: "OmniChannels.ai Editorial Team" reviewer: "BroadNet Messaging Solutions Team" readingMinutes: 10 answer: "在马来西亚群发短信，请选通往 CelcomDigi、Maxis 和 U Mobile 的服务商，与运营商确定不超过11个字符的发送方 ID，营销只发给已同意的人。验证码走事务类线路，促销带退订说明，中文单条只有70个字符。" takeaways: ["电信监管机构是马来西亚通信与多媒体委员会（MCMC）；我们的监管数据记录发送方 ID 的要求由运营商设定，典型周期为5至7个工作日，字母数字 ID 最长11个字符。", "我们的覆盖数据列出 CelcomDigi（原 Celcom 502-13 和原 Digi 502-16）、Maxis（502-12）和 U Mobile（502-18），均为直连线路。", "营销所用的个人数据受《2010年个人数据保护法》（Act 709）约束。我们的监管数据要求可验证的 opt-in，注册时按用途分类，设置 STOP 关键词，并对已退订的号码做抑制。", "马来语和英语使用拉丁字母，符合默认的 GSM 7 位字母表，每条160个字符（拼接时每段153个）；汉字会强制使用 Unicode，每条70个字符（每段67个），所以一条中文短信能容纳的字数少得多。", "我们没有找到监管机构公布的马来西亚促销短信发送时间窗口。请把促销安排在当地白天，并让验证码和提醒走事务类线路。"] faq: - q: "在马来西亚群发短信合法吗？" a: "合法。企业通过持牌运营商线路在马来西亚发送验证码、提醒和营销短信。营销使用号码需要合法依据，实践中是《2010年个人数据保护法》下有记录的同意，并提供便捷的退订。并没有名为群发短信法的单一法规，规则来自 MCMC、运营商和 PDPA。" - q: "在马来西亚发送短信需要注册发送方 ID 吗？" a: "请按需要与运营商确定来规划。我们的监管数据显示，发送方 ID 的要求由运营商设定，BroadNet 在开通时确认当前要求，典型周期为5至7个工作日。要求和时间没有保证，所以上线前请在每个网络上测试送达。" - q: "马来西亚有哪些网络承载短信？" a: "我们的覆盖数据列出 CelcomDigi（原 Celcom 和 Digi 网络，MCC-MNC 502-13 和 502-16）、Maxis（502-12）和 U Mobile（502-18），各有一条直连线路。请按网络分别阅读送达报告，而不是看一个混合比例。" - q: "在马来西亚发送促销短信需要同意吗？" a: "请把同意视为必需。PDPA 规定了个人数据可以如何处理，并赋予个人以书面方式通知企业停止将其数据用于直接营销的权利。我们的监管数据要求可验证的 opt-in。请记录每个号码何时、以何种方式同意，特殊情形请咨询马来西亚律师。" - q: "可以用马来语、英语和中文发送短信吗？" a: "可以。马来语和英语使用拉丁字母，符合 GSM-7，所以一条消息可容纳160个字符。汉字需要 Unicode，每条消息70个字符（拼接时每段67个）。只要混合语言的消息里含有任何一个汉字，整条消息就是 Unicode。发送前请检查段数。" - q: "马来西亚的发送方 ID 设置需要多久？" a: "我们公布的马来西亚周期是5至7个工作日。这是典型范围，不是承诺。由运营商决定，缺少公司文件还会增加时间。请把这段周期计入上线计划；我们的团队可以与您一起准备并提交注册。" sources: - title: "Malaysian Communications and Multimedia Commission (MCMC)" url: "https://www.mcmc.gov.my/" - title: "Department of Personal Data Protection Malaysia (PDP)" url: "https://www.pdp.gov.my/" - title: "ITU-T Recommendation E.164: The international public telecommunication numbering plan" url: "https://www.itu.int/rec/T-REC-E.164" - title: "3GPP TS 23.038: Alphabets and language-specific information" url: "https://www.3gpp.org/dynareport/23038.htm" --- # 马来西亚群发短信指南：发送方 ID、PDPA 与运营商 Canonical: https://omnichannels.ai/zh/blog/bulk-sms-malaysia-guide/ Language: zh Publisher: OmniChannels.ai by BroadNet Technologies 本指南写给想向马来西亚手机号码发送商务短信的营销、电商、金融科技和运营团队，短信类型包括验证码、配送提醒、预约提醒和促销。内容包括：谁监管什么、发送方 ID 如何运作、《2010年个人数据保护法》对同意意味着什么，以及马来语、英语和中文文本如何改变消息长度。这是一份实用概览，不构成法律意见；上线前请向马来西亚律师和运营商确认要求。 ## 马来西亚的群发短信适用哪些规则？ 适用三个层面：电信监管、运营商政策和《2010年个人数据保护法》。它们都不是单独的“群发短信法”，所以需要从各层拼出完整的图景。 | 层面 | 涵盖内容 | 查阅位置 | |---|---|---| | MCMC 和运营商 | 电信监管、发送方 ID 设置、线路、内容过滤 | [mcmc.gov.my](https://www.mcmc.gov.my/) | | 《2010年个人数据保护法》（Act 709） | 个人数据如何处理、同意、停止直接营销的权利 | [pdp.gov.my](https://www.pdp.gov.my/) | | 运营商政策 | 发送方 ID 审批、关于链接和电话号码的内容规则、流量类别 | 您的服务商和各运营商 | 我们的监管数据把 MCMC 列为监管机构，记录发送方 ID 的要求由运营商设定，并指出注册时流量按用途分类。我们的[马来西亚市场页面](/markets/malaysia/)概述了同样的情况。由于运营商有各自的内容规则，包括对消息中的链接和电话号码的规则，全量发送前请在每个网络上测试最终消息。 ## 发送之前，PDPA 有什么要求？ 您需要有使用每个号码的合法依据，而对营销来说，这个依据实践中就是当事人的同意。《2010年个人数据保护法》（Act 709）规范企业在马来西亚的商业交易中如何处理个人数据，由个人数据保护局监督。 关于直接营销，对该法的律所评论称，第43条允许个人书面通知企业停止或不要开始将其个人数据用于直接营销。我们在编写本指南时无法从原始来源读到法规的条文原文，所以具体措辞请向保护局或律师确认。 我们的监管数据补充了与短信相关的操作规则：opt-in 必须可验证，注册时流量按用途分类，退订通过 STOP 关键词处理并自动落实抑制。一套稳妥的做法是： 1. **留下记录地获取同意：**展示的确切措辞、日期和时间、渠道以及号码。 2. **在订阅时说明发送者是谁以及原因**，例如“Kopi Bangsar 通过短信发送的优惠”。 3. **立即落实退订**，并让抑制名单在各营销活动和渠道之间通用。 4. **保留记录**，以便应对投诉。 5. **不要购买名单。**购来的号码没有同意的凭证链。 在措辞方面，我们的 [opt-in 同意书生成器](/zh/tools/opt-in-consent-generator/)可以起草同意文本，[跨渠道 opt-in 同意指南](/zh/blog/opt-in-consent-multichannel-campaigns/)说明了如何记录。见术语表中的 [opt-in](/zh/glossary/opt-in/) 和 [opt-out](/zh/glossary/opt-out/)。 ## 马来西亚的发送方 ID 如何运作？ 发往马来西亚的商务短信使用不超过11个字符的字母数字发送方 ID，显示您的品牌而不是号码。我们的监管数据指出，当地文字是受支持的。要求由运营商设定并在开通时确认，我们公布的周期是5至7个工作日。请将其视为典型值，而非保证。 | 步骤 | 要做什么 | |---|---| | 1. 分类 | 确定哪些流量属于事务类（验证码、提醒），哪些属于促销类，并为每类规划发送方 ID | | 2. 选名称 | 使用您注册的企业或品牌名称，最多11个字符；避免模仿银行、政府机构或运营商的名称 | | 3. 准备文件 | 企业注册文件，以及写明发送方 ID 和您的服务商的授权书 | | 4. 提交 | 由您的服务商向运营商提交；分别跟踪每个批复 | | 5. 测试 | 向 CelcomDigi、Maxis 和 U Mobile 的手机发送一条验证码和一条促销 | 我们的[发送方 ID 授权书生成器](/zh/tools/sender-id-letter-generator/)可以起草授权书，您也可以用[发送方 ID 检测工具](/zh/tools/sender-id-checker/)或[马来西亚发送方 ID 页面](/zh/sender-id/malaysia/)查看当前情况。如果您希望我们与您一起准备并提交注册，请见[注册服务](/zh/services/registrations/)；审批决定仍由运营商和监管机构做出。一些服务商的指南提到促销消息开头有“零令吉前缀”的惯例。我们没有在 MCMC 的文本中找到它，所以这里不把它当作规则；请向服务商询问运营商当前的期望。关于格式的背景，请阅读我们的[发送方 ID 类型指南](/zh/blog/sms-sender-id-types-explained/)。 ## 马来西亚有哪些运营商承载短信？ 我们的覆盖数据列出以下移动网络，均有直连线路： | 运营商 | MCC-MNC | |---|---| | CelcomDigi（原 Celcom） | 502-13 | | CelcomDigi（原 Digi） | 502-16 | | Maxis | 502-12 | | U Mobile | 502-18 | Celcom 和 Digi 已合并，现以 CelcomDigi 之名经营，但我们的数据仍显示两个网络代码，所以请分别报告。请按运营商分别阅读送达报告，而不是看混合比例。我们的[提高短信送达率指南](/zh/blog/sms-not-delivered-improve-delivery-rate/)说明了如何诊断较弱的网络，[MCC-MNC 条目](/zh/glossary/mcc-mnc/)解释了这些代码。由于客户可以在网络之间携号转网，不要只凭号段推断运营商；见[携号转网](/zh/glossary/mnp/)。 ## 马来西亚号码应如何格式化？ 以 E.164 格式保存号码：一个加号、国家代码和用户号码，没有空格，也没有前导零。马来西亚的国家代码是 +60。以本地方式带前导零书写的手机号，例如 `012-XXX XXXX`，去掉零之后就变成 `+60 12 XXX XXXX`。请在输入时格式化，并拒绝不符合格式的号码。我们的[电话号码格式化工具](/zh/tools/phone-number-formatter/)展示了转换过程，[E.164 条目](/zh/glossary/e164/)给出了定义。 ## 验证码和促销流量应如何分开？ 让验证码、订单提醒和其他服务消息使用事务类发送方 ID 和线路，促销则单独使用另一套。验证码里夹带促销，一旦线路被过滤，您的登录验证码就会面临风险；我们的监管数据还指出，事务类流量全天候运行，而促销不是。 | 流量 | 示例 | 做法 | |---|---|---| | 事务类 | 验证码、付款确认、配送提醒 | 不含促销；使用独立的发送方 ID；任何时段 | | 促销类 | 大促、新品、会员优惠 | 只发给已同意的号码；消息中带退订说明；安排在白天 | | 混合 | “您的包裹已发出，下次订单可享9折” | 避免；有优惠就属于促销 | 关于验证码的内容与安全，请阅读我们的[验证码认证消息指南](/zh/blog/otp-authentication-messages-guide/)；如果验证码丢失，请看[验证码收不到排查指南](/zh/blog/otp-not-received-troubleshooting/)。 ## 马来语、英语和中文文本如何影响短信长度？ 马来语和英语符合默认的 GSM 7 位字母表，所以一条消息可容纳160个字符（拆分后每段153个）。任何一个汉字，以及 emoji 和弯引号，都会使整条消息改用 Unicode，上限70个字符（每段67个）。见 [GSM-7](/zh/glossary/gsm-7/)、[Unicode 短信](/zh/glossary/unicode-sms/)和[拼接短信](/zh/glossary/concatenated-sms/)。 | 编码 | 单条消息 | 拼接时每段 | |---|---|---| | GSM 7 位 | 160个字符 | 153 | | Unicode（UCS-2） | 70个字符 | 67 | 这些示例已按上限计数（Kopi Bangsar 是虚构的企业）。马来语和中文示例保持目标市场使用的语言： | 消息 | 编码 | 字符数 | 段数 | |---|---|---|---| | `Kod anda ialah 482913. Sah selama 10 minit. Jangan kongsi dengan sesiapa. Kopi Bangsar` | GSM-7 | 86 | 1 | | `Kopi Bangsar: Pesanan 1042 anda dalam perjalanan dan tiba sebelum 5 petang hari ini.` | GSM-7 | 84 | 1 | | `Kopi Bangsar: Beli 2 kopi, percuma 1 kuih Sabtu ini! Info: kopibangsar.example/s Balas STOP untuk berhenti` | GSM-7 | 106 | 1 | | `Kopi Bangsar：周六买两杯咖啡，送一块糕点！详情：kopibangsar.example/s 本周末所有门店适用，数量有限，先到先得，每人限两份。回复 STOP 退订` | Unicode | 88 | 2 | 最后一行显示中文消息能容纳的字数少得多：这么长的消息需要两段。中文文案要写得精炼，并在[短信字符计数器](/zh/tools/sms-character-counter/)中检查最终文本。其他文字的情况见[短信字符限制与 Unicode](/zh/blog/sms-character-limits-unicode-arabic/)。 ## 什么时候发送？ 我们没有找到监管机构公布的马来西亚促销短信的时段规定，我们的监管数据中也没有记录。请与服务商和运营商商定发送时间，把促销安排在当地白天（马来西亚时间，UTC+8），避免深夜和清晨。验证码和提醒可以在任何时间发送。[发送时间规划器](/zh/tools/send-time-planner/)有助于安排营销活动，我们的[各国短信营销规则](/zh/blog/sms-marketing-rules-by-country/)文章比较了各市场的时段。 ## 实例：吉隆坡的一家连锁咖啡店 “Kopi Bangsar”（虚构）有18家门店，想为会员应用发验证码、发订单提醒，并每周用马来语和中文做一次促销。 - 它设置了两个发送方 ID，一个事务类、一个促销类，并在 CelcomDigi、Maxis 和 U Mobile 上都做了测试。 - 它在应用内和柜台获取同意，保存措辞、时间戳和号码，以及客户选择的语言。 - 验证码和订单提醒使用纯马来语，保持在160个字符以内。 - 中文促销按70个字符的上限来写，只发给选择了中文的客户。 - 来自回复和链接的退订，汇入同一份抑制名单，该名单同时覆盖 WhatsApp 和邮件。 ## 常见错误有哪些？ - **没有同意的证据。**没有时间戳和来源，您就无法应对投诉。 - **近似仿冒的发送方名称。**模仿银行、政府机构或运营商的名称，有被拦截的风险。 - **把合并后的运营商当作一个网络。**请按每个网络代码分别报告。 - **忘了中文就意味着 Unicode。**一条100个汉字的消息是两段，而不是一段。 - **在同一个发送方 ID 上混用验证码和促销。** - **把周期当作承诺。**请在5至7个工作日之外再留出缓冲。 ## OmniChannels.ai 如何帮助您 OmniChannels.ai 由 BroadNet 提供支持，在我们的覆盖数据中，BroadNet 有通往 CelcomDigi、Maxis 和 U Mobile 的直连线路。我们与您一起准备并提交发送方 ID 注册，通过 Unicode 支持马来语、英语和中文内容，提供按运营商划分的送达报告，大批量发送可使用 SMPP 3.4。参考标价请见[马来西亚短信价格页面](/zh/sms-pricing/malaysia/)，然后[预约演示](/zh/demo/)。团队规模较小？我们的[小企业短信营销指南](/zh/blog/sms-marketing-small-business-guide/)介绍了基础知识。